Midiendo la brecha
digital desde la demanda
El debate de la brecha digital en el terreno del uso de
Internet y la banda ancha ha sido generado de las estadísticas de hogares que
poseen un computador y que han adoptado
internet Así, la discusión política y el diálogo en la opinión pública se han
basado en la necesidad de incrementar la adopción a partir del aumento de la cobertura
tecnológica.
La premisa es que si se resuelven los problemas que retrasan
la inversión en infraestructura, es importante resaltar que una de las
variables fundamentales que explican la brecha digital no está ubicada del lado
de la oferta sino del lado de la demanda.
Se define el concepto de brecha digital de la demanda como la
diferencia entre los hogares que pueden tener acceso a banda ancha pero que no
lo compran. Este tipo de estadística no ha sido históricamente fácil de calcular
debido a que la cobertura tecnológica, no ha sido habitualmente medida por
entidades públicas o regulatorias.
El análisis ha requerido un estudio profundo sobre cómo era
el déficit de cobertura. En los Estados Unidos, el 96% acceder a la banda ancha
por medio de módem, así el 25% de los hogares podría acceder a la banda ancha
pero no lo hacen.
En Alemania, el 98% de los hogares tiene la posibilidad de
acceder al servicio. Como puede observarse, en ambos países, una porción
importante de la población que no accede a Internet mediante banda ancha no lo
hace debido a factores que no tienen que ver con la falta de disponibilidad del
servicio.
Comprendiendo la
brecha digital de la demanda
El estudio del uso de
las TIC en la sociedad española describió
resultante del proceso de introducción y extensión de las TIC definiendo dos
categorías de individuos: aquellos que adoptan la tecnología después de haber
sido expuestos a la misma. Se considera que estos dos grupos sociales constituyen
el núcleo de la brecha digital de la demanda. El porcentaje de la población que
no accede a Internet varía por país. El estudio muestra que los no usuarios
(ajenos y esporádicos) suman un 52,9% de la población adulta.
¿Qué aducen estos no
usuarios como razones que explican su no adopción?
El estudio de los Estados Unidos agrupa las razones en cuatro
categorías, la razón más importante, “no uso la banda ancha o no accedo a
Internet porque no me interesa”. Otra razón, en esta categoría de usuarios por
banda ancha, se le encuentra una mayor relevancia al servicio pero el precio es
una barrera a la adopción de la banda ancha. Es importante remarcar, sin
embargo, que en ambas categorías de usuarios, la relevancia limitada del
servicio es una barrera importante a la adopción de banda ancha.
En el Reino Unido, las razones no son muy similares a las
estadounidenses, consistentes entre ambos estudios: relevancia limitada es el
primer factor, seguido por el precio de servicio y computador, la
disponibilidad de servicio, y el conocimiento para operar la tecnología. Si se
excluye la variable de disponibilidad de servicio, corresponde ahora ahondar en
las otras razones que explican la no adopción.
¿Existe algún tipo de perfil socio-demográfico que podría
ayudar a explicar la relevancia limitada, el obstáculo económico y la falta de
facilidad de uso?
Una explicación sociodemográfica de la brecha digital de la demanda
Es el perfil
socio-demográfico de aquellos individuos que no usan Internet o adoptan la banda
ancha. En los Estados Unidos, los factores negativos de banda ancha se aplican a razones
aducidas por el acceso al Internet mediante banda ancha, Acceso por banda ancha,
Precio, disponibilidad de servicio.
R. Unido: No adopción de Internet razones que explican la no
adopción de Internet, razones % Falta de interés, no es necesario, Costo, falta
de conocimiento, no sabe y múltiples
razones; para comparar con el estudio estadounidense La brecha digital: la
adopción de la banda ancha son: educación, edad, medio rural, etnia. En el
estudio español, los factores de tipo socio-demográfico son: educación, edad, situación
laboral, e ingresos. Finalmente, en el estudio británico, las variables más
importantes son: nivel socioeconómico, edad y ausencia de niños en el hogar.
El nivel educativo
por hogar es un factor explicativo importante en la difusión de banda ancha, el
país con más banda ancha por hogares del mundo es Corea del Sur, de acuerdo con
las estadísticas explican la ausencia de brecha digital de la oferta, el nivel
educativo coreano es una variable explicativa importante cuando se trata de
entender la brecha digital de la demanda. Los habitantes de Corea del Sur completan
en promedio 15 años de educación.
La importancia que tiene
la variable educativa en el impulso de la adopción de banda ancha es un factor
que debe influenciar la adopción de políticas públicas en el terreno educativo y
de tecnología de la información y las comunicaciones.
Conclusión
Sin desconocer que la inversión en infraestructura de banda
ancha tiene un papel importante que jugar en la reducción de la brecha digital la
información estadística que permite comenzar a comprender la importancia de
este aspecto es la identificación de las variables que explican la brecha y la
demanda. En particular, la influencia del nivel de ingreso, en el contexto de
la crisis económica afecta al nivel de penetración de banda ancha.
Con respecto a la variable educativa, esta puede ser
influenciada por políticas públicas, no sólo de tipo tradicional sino también mediante
la educación informal. Algunos gobiernos, han avanzado significativamente en políticas de universalización de la banda
ancha. Otros gobiernos, confrontados por la necesidad de crear empleo a corto
plazo prefieren asignar recursos de inversión de accesos que cubran los hogares
y no focalizarse en planes de promoción de demanda.
En todo caso, la comprensión de ambos aspectos de la brecha digital permitirá tomar decisiones de
política pública basadas en aquellos objetivos que se intenta maximizar.
